金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪从(cóng)业人(rén)员实(shí)名登记(jì)。经(jīng)纪(jì)服务内容由基(jī)本服务(wù)和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务(wù)，延(yán)伸服务是(shì)可(kě)单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客(kè)源优势收取过(guò)高(gāo)费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规(guī)定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供(gōng)服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委(wěi)托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式服务，每项服务可(kě)以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服(fú)务费(fèi)率越低(dī)的(de)原则(zé)实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混(hùn)合(hé)标价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项目和(hé)收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台(tái)的(de)房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服(fú)务(wù)收费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客(kè)户个人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构将经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。对收费(fèi)明显高于市(shì)场平(píng)均水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同(tóng)市(shì)场监管等(děng)部门(mén)采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违(wéi)反价(jià)格和反垄断(duàn)法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息合法权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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